Créer une association loi 1901, pas à pas
Objet, statuts, assemblée constitutive, déclaration, publication : les étapes vérifiées sur sources officielles, la gouvernance et un modèle de statuts à compléter, signalé comme modèle non juridique.
Créer une association, c’est réunir des personnes, écrire des statuts, tenir une assemblée constitutive et déclarer l’association au greffe des associations. La publication au Journal officiel des associations est gratuite depuis 2019 et donne à l’association sa capacité juridique. Source officielle
Le plus important se joue avant : l’objet, la gouvernance et la façon de traiter les conflits d’intérêts. C’est ce qu’un financeur, un mécène ou un bailleur européen regardera en premier.
Publié sous la responsabilité éditoriale de Naym Boutfirass, président de SFISources consultées le
Quelle structure choisir ?
Avant les statuts, une question de forme : association, fonds de dotation, fondation ou société ? Répondez, le résultat s’affiche à la fin.
- Qu’est-ce qui décrit le mieux votre projet ?
- Plusieurs personnes agissent ensemble, sans partager de bénéfices :
- Voulez-vous collecter des dons et délivrer des reçus fiscaux ?
- Oui, dès le départ : → Une association, avec un rescrit mécénat en cas de doute
- Non, ou plus tard : → Une association loi 1901
- Un particulier, une famille ou une entreprise veut financer une cause d’intérêt général :
- Que voulez-vous faire ?
- Financer nous-mêmes, ou redistribuer des fonds à d’autres organismes d’intérêt général : → Un fonds de dotation, à examiner
- Créer une structure de grande ampleur, reconnue d’utilité publique : → Une fondation reconnue d’utilité publique, à examiner
- Une activité commerciale dont les bénéfices reviennent aux associés : → Une société, hors du périmètre de cette page
Résultats possibles :
- Une association loi 1901 — C’est la forme la plus simple et la plus répandue : statuts, assemblée constitutive, déclaration. Elle suppose des personnes qui agissent ensemble et un but autre que le partage de bénéfices.
- Une association, avec un rescrit mécénat en cas de doute — Une association d’intérêt général peut délivrer des reçus fiscaux. En cas de doute sur sa catégorie, elle demande un rescrit à l’administration (réponse en six mois).
- Un fonds de dotation, à examiner — Cette structure sert à recevoir des biens et des droits pour financer une œuvre d’intérêt général ou redistribuer. La fiche officielle de service-public.gouv.fr décrit ses conditions : lisez-la avant de choisir.
- Une fondation reconnue d’utilité publique, à examiner — Cette forme est réservée aux projets d’ampleur et suppose une reconnaissance officielle. La fiche officielle décrit ses conditions : lisez-la avant de choisir.
- Une société, hors du périmètre de cette page — Une activité qui distribue des bénéfices aux associés relève du droit des sociétés : une association ne partage pas de bénéfices entre ses membres. SFI peut cadrer le choix de la forme avec un juriste.
Les sept étapes
De l’idée à la capacité juridique : l’ordre compte.
- 1
Poser le projet et l’objet
Une phrase : quoi, pour qui, où. Si vous visez des dons ou des fonds publics, formulez un objet d’intérêt général, sans cercle restreint de bénéficiaires.
- 2
Réunir les fondateurs et choisir la gouvernance
Qui préside, qui tient les comptes, qui prend les décisions, comment on vote. Fixez dès maintenant les règles de conflit d’intérêts : elles ne se négocient pas après.
- 3
Rédiger les statuts
Datés et signés par au moins 2 personnes de la liste des dirigeants. Utilisez le modèle plus bas comme base de travail, puis faites-le relire.
- 4
Tenir l’assemblée constitutive
Elle adopte les statuts et élit les premiers dirigeants. Le procès-verbal (ou un extrait daté et signé) désigne la personne qui déclare.
- 5
Déclarer l’association
En ligne (télé-service) ou avec le formulaire cerfa n° 13973, auprès du greffe des associations du département du siège. Pièces en PDF de 1,5 Mo maximum par document pour la voie en ligne.
- 6
Recevoir le récépissé et la publication
Le greffe remet le récépissé dans les 5 jours suivant le dossier complet ; il contient le numéro RNA. La publication a lieu chaque mardi au Journal officiel des associations, sans frais.
- 7
Après la création
Numéro Siren si vous demandez une subvention, employez ou exercez une activité commerciale ; compte bancaire ; assurance ; et, si vous collectez des dons, rescrit mécénat en cas de doute.
Source officielle Sources : service-public.gouv.fr (vérifié le 5 novembre 2024) ; associations.gouv.fr ; service-public.gouv.fr, coût de la publication. Une fiche officielle indique de ne pas faire figurer de date de naissance sur les pièces jointes : la déclaration peut être rejetée.
Gouvernance et conflits d’intérêts
Qui décide, qui signe, qui contrôle : à écrire avant le premier euro.
| Rôle | Ce qu’il fait en pratique | Pièges à éviter |
|---|---|---|
| Président | Représente l’association, signe les engagements, rend compte à l’assemblée. | Tout décider seul ; cumuler signature et paiement. |
| Trésorier | Tient les comptes, prépare le budget, conserve les justificatifs, suit la trésorerie. | Aucune délégation ; aucune seconde signature au-delà d’un seuil. |
| Secrétaire | Tient les procès-verbaux, le registre des décisions, la liste des membres. | Procès-verbaux écrits après coup, sans date. |
| Conseil d’administration | Décide des orientations, valide le budget, contrôle le bureau. | Un conseil de fondateurs qui se reconduisent sans renouvellement. |
| Assemblée générale | Approuve les comptes, élit les administrateurs, modifie les statuts. | Convocations tardives, quorum non vérifié. |
Prévenir les conflits d’intérêts
- Déclarer. Chaque administrateur remplit chaque année une déclaration d’intérêts (liens avec des fournisseurs, bailleurs, partenaires, salariés).
- Se déporter. Sur une décision qui concerne l’administrateur ou un proche, il sort de la salle et ne vote pas ; le procès-verbal le consigne.
- Comparer. Deux devis au moins pour tout fournisseur lié, avec la décision écrite.
- Séparer. Celui qui engage une dépense n’est pas celui qui la paie, ni celui qui la justifie.
- Rémunérer avec prudence. Une rémunération de dirigeant se décide en assemblée, hors la présence de l’intéressé, et se compare au seuil des trois quarts du SMIC retenu par la doctrine. Source secondaire
Ces règles sont une pratique recommandée (hypothèse SFI), pas une obligation générale pour toute association Hypothèse. Elles pèsent lourd dès qu’un bailleur public ou européen regarde vos pièces.
Modèle de statuts et de procès-verbal à compléter
Un point de départ, signalé comme tel.
Les crochets […] sont à compléter ou à adapter. Les champs ci-dessous remplissent les repères du modèle ; le reste se rédige avec votre juriste. SFI peut coordonner ce juriste ; SFI n’est pas un cabinet d’avocats.
Le générateur demande JavaScript. Voici le modèle de statuts, à copier et à compléter :
MODÈLE DE STATUTS À COMPLÉTER — [NOM] Modèle de travail non juridique : à adapter et à faire relire par un juriste avant toute signature. Il ne constitue ni un acte, ni un conseil juridique. Article 1 — Nom et forme Il est fondé entre les personnes qui adhèrent aux présents statuts une association régie par la loi du 1er juillet 1901, intitulée : [NOM]. Article 2 — Objet L’association a pour objet : [OBJET]. Elle poursuit un but autre que le partage de bénéfices entre ses membres. Article 3 — Siège Le siège est fixé à : [SIEGE]. Il peut être transféré sur décision du conseil d’administration, à ratifier par la prochaine assemblée générale. Article 4 — Durée La durée de l’association est illimitée. Article 5 — Membres L’association comprend : [catégories de membres à définir : membres actifs, membres bienfaiteurs, etc.]. Adhésion : [conditions d’adhésion et d’agrément éventuel]. Cotisation annuelle : [COTISATION]. La qualité de membre se perd par démission, par radiation prononcée pour [motif précis], après que l’intéressé a pu présenter sa défense, ou par décès. Article 6 — Ressources Les ressources comprennent : les cotisations, les subventions, les dons et le mécénat, le produit des activités et manifestations, et toute autre ressource autorisée par la loi. Article 7 — Assemblée générale Elle réunit tous les membres. Elle est convoquée au moins [délai] avant sa date, au moins une fois par an. Elle approuve les comptes, vote le budget, élit les administrateurs et modifie les statuts. Quorum : [à définir]. Décisions à la majorité de [à définir]. Article 8 — Conseil d’administration L’association est administrée par un conseil de [ADMINS] membres, élus pour [MANDAT] ans par l’assemblée générale. Le conseil se réunit au moins [nombre] fois par an ; ses décisions sont consignées dans un procès-verbal. Article 9 — Bureau Le conseil élit un bureau : un président, un trésorier, un secrétaire. Le président représente l’association à l’égard des tiers et en justice. Les dépenses au-delà de [seuil] exigent la signature d’un second membre du bureau. Article 10 — Gestion désintéressée et conflits d’intérêts Les administrateurs exercent leurs fonctions à titre bénévole. Aucun bénéfice n’est distribué, directement ou indirectement. Tout administrateur déclare chaque année ses intérêts. Un administrateur directement ou indirectement intéressé à une décision ne participe ni au débat ni au vote. Tout contrat entre l’association et un administrateur, ou une personne qui lui est liée, est soumis au conseil, hors la présence de l’intéressé, et consigné au procès-verbal. Article 11 — Règlement intérieur Un règlement intérieur peut préciser le fonctionnement de l’association. Il est établi par le conseil et approuvé par l’assemblée générale. Article 12 — Modification des statuts, dissolution Les statuts sont modifiés par l’assemblée générale à la majorité de [à définir]. En cas de dissolution, l’actif net est dévolu à un organisme poursuivant un but similaire, et non aux membres, sous réserve de la reprise des apports. Fait à [LIEU], le [DATE]. Le président : [PRESIDENT] Le trésorier : [TRESORIER]
Erreurs fréquentes
Un objet trop large ou trop étroit
Trop large, il inquiète les financeurs ; trop étroit, il bloque l’évolution du projet. Écrivez ce que vous faites vraiment, pour qui, où.
Des statuts copiés sans lecture
Un modèle recopié contient des clauses qui ne correspondent pas à votre fonctionnement. Les écarts apparaissent au premier litige.
Aucune règle de conflit d’intérêts
Le fournisseur d’un administrateur, un loyer payé à un proche : sans règle écrite, chacun juge à sa manière.
Un dossier de déclaration refusé
Pièces incomplètes, signatures manquantes, date de naissance sur les documents joints : la déclaration peut être rejetée. Source officielle
Délivrer des reçus fiscaux sans être sûr
En cas de doute sur l’éligibilité de l’association, demandez un rescrit (réponse en six mois) avant de collecter.
Rémunérer un dirigeant sans cadre
Au-delà des trois quarts du SMIC mensuel brut, la gestion désintéressée est examinée de plus près. Source secondaire
Questions fréquentes
Combien de personnes faut-il pour créer une association ?
Faut-il passer par un notaire ou un avocat ?
Combien de temps avant l’existence juridique ?
Une association peut-elle exercer une activité commerciale ?
Peut-on recevoir des dons dès la création ?
Et pour candidater à un financement européen ?
Sources consultées le 5 novembre 2026
- service-public.gouv.fr — Déclaration initiale d’une association (vérifié le 5 novembre 2024) — DILA
- associations.gouv.fr — Déclarer et publier son association 1901 — Ministère chargé de la vie associative
- service-public.gouv.fr — Coût de la publication au Journal officiel des associations (mise à jour du 14 mars 2024) — DILA
- Associathèque — Les critères de la gestion désintéressée (publié le 23 mai 2024, cite le BOI-IS-CHAMP-10-50-10-20) — Source secondaire
- Associathèque — Exonération des impôts commerciaux : méthode (publié le 15 mai 2026) — Source secondaire
- DREETS Normandie — Contrat d’engagement républicain (loi du 24 août 2021, décret n° 2021-1947) — État
- service-public.gouv.fr — Organisme d’intérêt général : rescrit fiscal (vérifié le 19 novembre 2025) — DILA
- impots.gouv.fr — Quand recourir à un commissaire aux comptes ? (modifié le 7 octobre 2026) — DGFiP
Exposer votre projet d’association ou de financement
Décrivez le contexte : forme juridique, activité, financeurs visés, échéance — sans document confidentiel. Premier cadrage sous 48 h ouvrées ; toute mission fait l’objet d’une proposition écrite.
- Vous exposez la situation, sans document confidentiel.
- SFI vous répond sous 48 h ouvrées avec un premier cadrage.
- Si une mission est utile, vous recevez une proposition écrite. Rien ne démarre sans votre accord.